вернуться

Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности»

Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности»

30 мая 2013 г. в Российской академии правосудия состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности». В работе конференции приняла участие декан юридического факультета, судья в отставке, кандидат юридический наук, доцент Т.В. Казина.

Статус научного мероприятия обозначен как всероссийский, поэтому участники были из разных городов нашей страны и представляли различные сферы юриспруденции. Однако общее, что их объединяло, – это наука административного права.

Конференцию открыла заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор Н.Г. Салищева. Она обратила внимание присутствовавших на необходимость кардинально изменить отношение власти к проблемам прав личности в сфере государственного управления. Дав старт выступлениям участников конференции, Н.Г. Салищева указала на важность сотрудничества теоретиков права и правоприменителей.

Поднимаемые проблемы науки административного права и правоприменительной практики вызывали оживленные и затяжные обсуждения. Следует отметить, что доклады зачастую имели чисто прикладной аспект.

В частности, А.Б. Клименко, заместитель начальника отдела обеспечения правоприменительной деятельности Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, обратил внимание на отсутствие в нормах КоАП РФ возможности восстановления утраченных материалов дел. Были и претензии к законодателю, который поторопился исключить компетенцию органов ГИБДД по административному доставлению лиц, не уплативших в установленный срок наложенный штраф.

Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности»

К.С. Бельский, доктор юридических наук, профессор кафедры финансового права РАП, указал на необходимость четко закрепить формулировки юридических понятий, таких как опьянение, персональная ответственность за превышение должностных полномочий и др.

С.З. Женетль, доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского, арбитражного и административного процессуального права РАП, акцентировала важность внедрения электронной переписки по обращению граждан на действия должностных лиц. В случае необходимости к виновным лицам может быть применена ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение порядка рассмотрения обращения граждан.

Т.А. Минтиненко, судья Московского областного суда, попросила поделиться опытом исполнения решений судов по делам об административных правонарушениях. С 2002 г. возникает проблема с оригиналами решений. Поскольку судебные приставы требуют оригинал постановления, при этом в деле тоже должен остаться оригинал, судьи распечатывают 2 экземпляра решения и подписывают оба как оригиналы. Возникает вопрос: какой же экземпляр действительно является оригиналом? Т.А. Минтиненко, со своей стороны, предложила ввести изменения и направлять для исполнения исполнительный лист по аналогии с уголовным и гражданским процессом.

А.В. Скоков, преподаватель кафедры административного права РАП, советник Первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, настоятельно просил обратить внимание правоприменителей на воспитательную функцию наказания. Очень яркими событиями в науке административного права стали Постановления Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 г., 14.02.2013 г., разрешающие практикам назначать административное наказание ниже низшего предела по аналогии с уголовным правом. По мнению докладчика, в КоАП РФ не должно остаться статей с безальтернативностью наказаний.

О.В. Кривельская, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права МГИМО (У) МИД России, остановилась на необходимости для правоприменителя по своему усмотрению назначать и проводить экспертизы, не боясь пропустить сроки давности привлечения к административной ответственности. В этой связи актуально предложение о приостановлении течения сроков на период проведения экспертиз в рамках дела об административном правонарушении.

Т.В. Казина, декан юридического факультета ИГУМО, судья в отставке, кандидат юридический наук, доцент, предложила ввести в административное законодательство дефиницию «презумпция вручения электронной повестки», внесла предложение о возможности принудительного привода потерпевшего в случае его злоупотребления правом. Кроме того, достаточно актуально и востребовано временем правопреемство руководителем органа административной юрисдикции права на подачу жалобы на должностное лицо, составившее протокол, но уволенное с должности по различным основаниям, не связанным со злоупотреблением правом.

Следует отметить, что спектр вопросов по актуальным проблемам совершенствования законодательства об административной ответственности был настолько разносторонним и востребованным у аудитории, что президиуму конференции достаточно трудно было соблюдать установленный регламент, поскольку вопросов задавали очень много и хотелось услышать позицию докладчика по обозначенным направлениям.

Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования законодательства об административной ответственности» дала старт формированию целого реестра законодательных предложений. Все предложения участников конференции по совершенствованию законодательства до 20 июня будут переданы в Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

Т.В. Казина, декан юридического факультета, судья в отставке, кандидат юридический наук, доцент

06.06.2013

Возврат к списку

ДЕНЬ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ
18 ФЕВРАЛЯ В 12:00

Приходи познакомиться с институтом в формате оффлайн

Регистрация

II Московский молодежный
фестиваль фотографии

Прием конкурсных работ
deadline 01.04.2023

Подробнее